Un modelo mundial para combatir la violencia contra las mujeres                                 António Guterres, Secretario General de las Naciones Unidas              Al mismo tiempo que el mundo lidia de manera desigual con los efectos de la COVID-19, hay otra pandemia igualmente horrorosa que viene poniendo en peligro a la mitad de la población mundial. En los primeros meses de la pandemia, las Naciones Unidas estimaron que, a causa de las cuarentenas y los confinamientos, podría haber nada menos que 15 millones de casos más de violencia de género cada tres meses. Lamentablemente, parece que esa estimación se está cumpliendo.            Esta semana, el Foro Generación Igualdad reunirá en París y en línea a líderes del mundo y otras personalidades en un esfuerzo gigantesco por la igualdad de género. En ese encuentro les pediré a Estados, empresas y particulares que se unan a una iniciativa mundial, de resultados probados, por acabar con el miedo y la inseguridad que ponen en peligro la salud, los derechos, la dignidad y la vida de tantas mujeres y niñas.            Al amparo de la pandemia ha proliferado la misoginia violenta, desde la violencia doméstica hasta la explotación sexual, la trata, el matrimonio infantil, la mutilación genital femenina y el acoso en línea.            Llevará tiempo recopilar y evaluar todos los datos, pero las tendencias son claras. En doce países de los que las Naciones Unidas hicieron un seguimiento, el número de casos de violencia contra mujeres y niñas denunciados ante diversas instituciones aumentó el 83 % de 2019 a 2020, y el de casos denunciados ante la policía se incrementó el 64 %.            En los primeros meses de la pandemia, en toda la Unión Europea, las llamadas a los teléfonos de asistencia aumentaron en promedio el 60 %. En el Perú, las llamadas al teléfono de emergencia para casos de violencia sexual casi se duplicaron de 2019 a 2020. En Tailandia, el número de visitas a las unidades hospitalarias de crisis por violencia doméstica en abril de 2020 fue más del doble que en el mismo período del año anterior.            En todo el mundo se constatan estadísticas e historias como esas, que agravan esta epidemia de violencia contra las mujeres y las niñas. Antes de la pandemia, la Organización Mundial de la Salud estimaba que una de cada tres mujeres experimentaría violencia masculina en algún momento de su vida.            Hace poco más de un año, di la voz de alarma. Junto con el llamamiento que hice a un alto el fuego mundial, pedí que hubiera paz en los hogares —que se pusiera fin a todas las formas de violencia en todas partes, desde las zonas de guerra hasta los hogares— para que pudiéramos hacer frente a la pandemia, ese enemigo común de la humanidad, con solidaridad y unidad.            Más de 140 países expresaron su apoyo. En 149 países se han tomado unas 800 medidas, la mayoría de las cuales se centra en dar refugio, asistencia legal y otros servicios y formas de apoyo.            Así y todo, en muchos casos estas medidas han sido limitadas y de corta duración. Lo que es peor, otros países están retrocediendo, retirando las protecciones jurídicas y permaneciendo impasibles ante el uso de la violencia específicamente contra las mujeres, incluidas las defensoras de los derechos humanos que protestan por estos retrocesos.            La violencia contra las mujeres y las niñas se ha generalizado tanto que ahora se acepta que, de alguna manera, es inevitable o imposible acabar con ella. Esta idea es tan injuriosa y contraproducente como completamente absurda. A pesar de las dificultades del año pasado, las Naciones Unidas, con considerable financiación de la Unión Europea y en colaboración con ella, han demostrado que se puede lograr un cambio.            A lo largo de 2020, la Iniciativa Spotlight, que se propone eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas, tuvo resultados notables en 25 países. Se adoptaron o reforzaron 84 leyes y políticas para proteger a las mujeres y las niñas. El enjuiciamiento de los agresores aumentó el 22 %. Unas 650.000 mujeres y niñas recibieron servicios a pesar de los confinamientos y las restricciones a la circulación. Se trabajó con casi 900.000 hombres y niños —entre ellos, líderes tradicionales, dirigentes de instituciones religiosas, taxistas y jugadores de videojuegos— para que fueran aliados en la búsqueda de soluciones. Y en todos esos países, las asignaciones presupuestarias nacionales para prevenir y remediar los casos de violencia contra las mujeres y las niñas aumentaron el 32 %, un claro indicio de sostenibilidad futura.            Uniéndonos en París en respaldo de un modelo de eficacia probada, podemos empezar a asegurarnos de que la próxima generación de niñas no tenga que vivir con miedo porque no hicimos nada. Con el tiempo sacaremos muchas conclusiones sobre lo que hicimos bien y mal al manejar esta pandemia. Una de las primeras debe ser que decidimos poner fin ya mismo a esta vergonzosa pandemia oculta que afecta a la mitad de nuestra población.

PRESENTACIÓN DE LA COORDINADORA RESIDENTE Estimados y estimadas colegas, es un gran gusto para mí presentarles  el boletín ONU CUBA  EN ACCIÓN, que compartirá cada tres meses los esfuerzos del Sistema de Naciones Unidas en Cuba, de conjunto con sus contrapartes nacionales y socios de la cooperación internacional, para acompañar al país en la implementación de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Hace pocos meses firmamos con el país un nuevo Marco de Cooperación para el Desarrollo Sostenible (20202024). Este es el instrumento de planificación más importante de las Naciones Unidas en los países, del cual se derivan las iniciativas de todas nuestras Agencias, Fondos y Programas (AFP). En Cuba, 22 AFP integran el marco de cooperación, y ponen a disposición del país de manera articulada esta riqueza en diversidad de capacidades, mandatos y recursos.  Precisamente ese es el llamado del Secretario General, Antonio Guterres, como parte de la Reforma del Sistema de Desarrollo de la ONU: que nuestro trabajo no se disperse en esfuerzos separados, sino que multiplique su impacto, con el liderazgo estratégico de los/ las Coordinadoras Residentes y una articulación cada vez más proactiva y eficiente entre nuestras Agencias, Fondos y Programas, y de ellas con las instituciones nacionales.  Varias de las notas que aquí les compartimos son reflejo de esta voluntad. El año 2021 está lleno de desafíos, pero también de valiosas oportunidades para reconstruirnos mejor.  La COVID 19 ha agudizado las brechas ya existentes en el mundo, y si bien como crisis global afecta a todos, ha dejado aún más vulnerables a territorios y grupos en condiciones de riesgo.  La pandemia nos ha enseñado el valor de la Agenda 2030 y cómo los accesos universales a salud y educación de calidad, la protección social, el empleo digno para todos, entre otros, son esenciales. Como ha dicho el Secretario General, la Agenda 2030 marca el rumbo. La recuperación será más inclusiva y sostenible si la planeamos de manera colectiva, innovadora, con el concurso de todas y todos. En Cuba este es nuestro compromiso: acompañar los esfuerzos del país por su desarrollo sostenible, junto al Grupo Nacional 2030, ministerios e instituciones nacionales; gobiernos y actores territoriales (provinciales y municipales); universidades, centros de investigación y de estudios especializados; asociaciones y organizaciones de la sociedad civil, y más de 30 socios de la cooperación internacional.  En el 2021, seguimos trabajando con Cuba y su gente. Consuelo Vidal-Bruce Acceda al boletín completo aquí
 

SECRETARIO GENERAL   JURAMENTO EN EL CARGO   Señor Presidente de la Asamblea General, Señor Presidente da República Portuguesa, Excelencias, damas y caballeros, Este es un momento solemne. Estoy viviendo un torbellino de emociones y pensamientos. Me siento profundamente honrado y agradecido por la confianza que han depositado en mí para servir como Secretario General de las Naciones Unidas durante un segundo mandato. Servir a las Naciones Unidas es un inmenso privilegio y un deber muy noble. También estoy muy agradecido con Portugal por haberme nominado para el cargo nuevamente. Soy un multilateralista comprometido, pero también soy un portugués orgulloso. Todo lo que he aprendido y la persona en la que me he convertido, se ha forjado trabajando con la gente de mi país. Es un gran honor para mí que hoy nos acompañe el Presidente de Portugal. Soy muy consciente de las inmensas responsabilidades que me confían en un momento tan crítico de la historia, me atrevo a decir que en la cúspide de una nueva era. Nos encontramos en una verdadera encrucijada y las consecuentes opciones que nos presenta. Los paradigmas están cambiando. Las viejas ortodoxias están siendo invertidas. Estamos escribiendo nuestra propia historia con las decisiones que tomamos ahora mismo. Esta historia puede tomar cualquier dirección: ruptura y crisis perpetua, o un escenario de innovación y un futuro más verde, más seguro y mejor para todos. Hay motivos para sentirnos esperanzados. La pandemia ha revelado nuestra vulnerabilidad compartida, nuestra interconexión y la absoluta necesidad de accionar de manera colectiva. En todas partes se percibe un nuevo impulso para asumir el compromiso inequívoco de unirnos para trazar el rumbo hacia un futuro mejor. Me comprometo ante ustedes a hacer todo lo que esté a mi alcance durante este segundo mandato para contribuir a alcanzar el escenario positivo y de innovación. Los últimos dieciocho meses han sido únicos en la historia de las Naciones Unidas. Hemos logrado atravesar la pandemia de COVID-19, que continúa sembrando grandes sufrimientos. Millones de familias han perdido a sus seres queridos. El mundo se enfrenta a una de sus mayores amenazas desde la creación de las Naciones Unidas. Hemos podido constatar hasta qué punto la pandemia ha revelado la fragilidad y las fracturas de nuestras sociedades. Por poner sólo algunos ejemplos destacados: se calcula que se han perdido 114 millones de puestos de trabajo, más del 55% de la población mundial carece de cualquier forma de protección social y, por primera vez en 20 años, es probable que la pobreza aumente, luego de que entre 119 y 124 millones de personas cayeron en pobreza extrema en 2020. Sabemos cómo se han visto afectadas las mujeres en particular y cómo sufren los países frágiles y de bajos ingresos a causa de las enormes desigualdades de nuestro sistema internacional. El hecho de que sólo ahora estemos empezando a unirnos para hacer de las vacunas la máxima prioridad mundial lo dice todo. Es crucial garantizar que la salida de la crisis y la recuperación socioeconómica sean mucho más equitativas.   Luego, por supuesto, tenemos todos los demás desafíos globales, que ustedes conocen muy bien, como el cambio climático, la pérdida de biodiversidad, la contaminación ambiental, las crecientes desigualdades, incluidas las de género, el retroceso de los derechos humanos, la ausencia de una regulación para el ciberespacio, la creciente brecha digital, la naturaleza cambiante de los conflictos, la probabilidad de futuras pandemias y la existencia de otros riesgos globales. Y en la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible -nuestra hoja de ruta compartida para un mundo mejor- hemos constatado un retroceso en los avances, desde la reducción de la pobreza hasta la erradicación del hambre, pasando por el acceso a una educación de calidad y la igualdad de género. Nuestro mayor reto -que es a la vez nuestra mayor oportunidad- es utilizar esta crisis para cambiar el rumbo, para convertirnos en un mundo que aprenda sus lecciones, que promueva una recuperación justa, ecológica y sostenible, y que lidere el camino a través de una mayor y efectiva cooperación internacional para abordar los desafíos globales. Debemos reconocer que ya hemos empezado a cambiar la forma de hacer algunas cosas desde el inicio de la pandemia. Sin perder el tiempo, en las Naciones Unidas, hemos trasladado nuestras operaciones y nuestro trabajo a la modalidad en línea mientras continuamos los apoyos a personas de todo el mundo. Muchos otros han hecho lo mismo. No habríamos podido hacerlo si la pandemia hubiera ocurrido hace diez años. Así que, a pesar de todos los aspectos negativos, también es importante reconocer y aprovechar los aspectos positivos de lo que ha ocurrido. Franquear esta etapa exige un esfuerzo real para reforzar lo que funciona y valor para desechar lo que no sirve. Para ello es necesario que la prevención y la preparación -en el sentido amplio del término- sean una prioridad de primer orden del sistema internacional. La visión estratégica que he presentado muestra en detalle en lo que debo  concentrarme durante mi segundo mandato. Sin duda, las tareas a las que nos enfrentamos son colosales. Pero confío en que podremos estar a la altura de estos retos por tres razones. En primer lugar, por el enorme compromiso, del cual he sido testigo una y otra vez, por parte de los colegas de las Naciones Unidas que trabajan incansablemente en todo el mundo, garantizando la continuidad de sus actividades sin fallar, durante las difíciles circunstancias de la pandemia. Sé que esto no ha sido fácil para la mayoría de nuestros colegas. Permítanme empezar rindiéndoles un sincero homenaje, a su duro trabajo, a menudo en situaciones peligrosas o estresantes, y frecuentemente alejados de sus familias y seres queridos. Su sacrificio por la causa común es admirable. Permítanme también, y de manera particular, recordar y honrar al personal de las Naciones Unidas, mujeres y hombres, que perdieron la vida en el cumplimiento del deber. Mis colegas son, en efecto, el más grande activo que tenemos, y debemos apreciarlos y reconocerlos con profunda gratitud y aprecio. Estamos juntos en esto, unidos en propósito y solidaridad. En segundo lugar, a pesar de todas nuestras diferencias y divisiones, hemos demostrado que podemos trabajar unidos para acordar objetivos compartidos y resolver problemas comunes. Hemos conseguido embarcarnos juntos en un importante proceso de reforma en las áreas de desarrollo, gestión, así como paz y seguridad de la ONU. Los esfuerzos de reforma nos han equipado mejor para afrontar la crisis actual. Pero también está claro que la mejora continua debe ser la norma. Necesitamos consolidar las reformas actuales, construir sobre los resultados que obtengamos de ellas, y seguir desarrollando nuevos métodos de trabajo para poder cumplirle al mundo. He hablado de unas Naciones Unidas 2.0, y tengo claro que debemos acelerar esta transformación mediante un quinteto de cambios a efectuarse en los próximos años: mejores datos, análisis y comunicaciones; innovación y transformación digital; previsión estratégica; mayor orientación al rendimiento y a los resultados; y una cultura de trabajo que reduzca la burocracia innecesaria, que simplifique y fomente el trabajo colaborativo. Del mismo modo, debemos esforzarnos por conseguir una ONU mucho más alineada e integrada que trabaje sin fisuras en los distintos pilares de la Organización. Una ONU que sea transparente y responsable. Unas Naciones Unidas que pongan a disposición del público, de una manera más eficaz, su notable conjunto de datos, su capacidad analítica, sus desarrollos en política pública y normativa, así como su compromiso operativo, en un espíritu de creatividad y apertura. Cuento con su pleno apoyo para esta muy necesaria próxima iteración de la ONU. En tercer lugar, en la Declaración de UN75 ustedes me dieron el mandato de informarles sobre cómo hacer avanzar nuestra agenda común para responder mejor a los retos actuales y futuros. Lo hicieron conscientes de que algo fundamental tiene que cambiar. Y, de hecho, siento que hay un impulso para que se produzcan algunas de las transformaciones más profundas. Aprovechémoslo juntos. En un mundo que ha cambiado tanto, la promesa, los principios y los valores de la Carta de la ONU perduran, pero también tenemos que trabajar juntos de formas totalmente nuevas para mantener vivas sus promesas. La ONU es una organización intergubernamental y aprovecha el poder colectivo único de los Estados en un mundo en el que éstos siguen siendo los actores que rinden cuentas públicamente y tienen la responsabilidad de dar forma a nuestras opciones de política pública. Pero en un mundo en el que las palancas del cambio están en muchas manos, la ONU, y los Estados y las personas a las que sirve, sólo pueden beneficiarse al incluir la participación de los otros. La sociedad civil, las ciudades, el sector privado y los jóvenes, por nombrar algunos, son voces críticas que deben ser escuchadas en un contexto de verdadera igualdad. Tienen capacidades y conocimientos esenciales que debemos aprovechar si queremos forjar un camino hacia un futuro más pacífico y próspero. En el fondo, se trata de actores, en creciente número y diversidad, trabajando juntos para proporcionar bienes públicos mundiales, con la ONU en el centro desempeñando un papel catalizador y de convocatoria para iniciar más innovación, más inclusión, más cooperación y más previsión. Se trata de un proceso orgánico e incremental, que brinda un nuevo propósito y renueva las viejas estructuras e instituciones al tiempo que se abre a adoptar nuevas formas de colaboración. En última instancia, esta transformación tiene que ver con solidaridad e igualdad. La renovación de la solidaridad. A nivel nacional, a través de un contrato social reinventado. A nivel global a través de un multilateralismo más inclusivo, interconectado y efectivo. Y ambos se extienden para dar cabida a las generaciones futuras. Mi Llamada a la Acción para los Derechos Humanos seguirá siendo una guía importante en este ámbito. Y la igualdad consiste en llegar a comprender mejor y gestionar mejor los bienes públicos globales: el creciente conjunto de preocupaciones compartidas del que depende nuestro bienestar como raza humana y que debemos presentar de un modo colectivo con mejores disposiciones de gobernanza. Espero que el informe de la agenda común contribuya positivamente en este aspecto. Pero la igualdad debe comenzar ahora: es necesario que haya vacunas disponibles para todas las personas en todos los lugares, debemos crear las condiciones para una recuperación sostenible e inclusiva tanto en el mundo desarrollado como en el mundo en desarrollo.  Aún queda mucho camino por recorrer. Sin embargo, todo esto sólo será posible si conseguimos superar el actual déficit de confianza que tiene un efecto corrosivo en las sociedades y entre los países. En particular, tenemos que hacer todo lo que esté en nuestras manos para superar las actuales divisiones geoestratégicas y las relaciones de poder disfuncionales. Hay demasiadas asimetrías y paradojas. Hay que abordarlas de frente. También debemos ser conscientes de cómo juega el poder en el mundo actual en lo referente a la distribución de recursos y tecnología. Sófocles dijo que la confianza muere, pero la desconfianza florece. Tenemos el poder de transformar esa idea, resucitando la confianza y combatiendo la desconfianza. Lo que estamos viviendo hoy en términos de desconfianza es, espero, una aberración, pero no puede convertirse en la norma. La norma es, y seguirá siendo, los fundamentos sobre los que se construyó la Carta de la ONU, la creencia última en el multilateralismo y las aspiraciones de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Las reglas que preservan la dignidad humana deben prevalecer, para nuestra supervivencia y desarrollo. No se trata solamente de palabras, sino de la vida humana. Basadas en el derecho y arraigadas en el respeto a la humanidad, constituyen una vanguardia contra el caos y la anarquía y un control de las dinámicas malsanas del poder. Me esforzaré al máximo para garantizar el florecimiento de la confianza entre las naciones, grandes y pequeñas, para tender puentes y para comprometerme sin descanso en el fomento de la confianza. También trataré de inspirar la esperanza de que podemos cambiar las cosas, de que lo imposible puede ser posible. La actitud es de no rendirse nunca. Esto no es idealista ni utópico, sino que se basa en el conocimiento de la historia cuando se produjeron grandes transformaciones y se guía por la creencia fundamental en la bondad inherente de las personas. Que los avances son posibles cuando menos lo esperamos y contra todo pronóstico. Ese es mi compromiso inquebrantable. En lo que respecta a mi propio papel, a lo largo de toda mi vida siempre he visto los cargos públicos, ante todo, como un servicio, y lo digo en su forma original de servir a las personas y al planeta. Permítanme repetir lo que he dicho en ocasiones anteriores. Debo estar al servicio de todos los Estados miembros por igual y sin otra agenda que la anclada en la Carta de las Naciones Unidas. Sólo podremos hacer frente con éxito a los complejos retos actuales con un enfoque humilde, en el que el Secretario General no tenga por sí solo todas las respuestas, ni trate de imponer sus puntos de vista; un enfoque en el que el Secretario General apoye a los Estados miembros y a las partes interesadas pertinentes para que lideren los cambios necesarios y ponga sus buenos oficios a su disposición, comprometiéndose incansablemente, haciendo pleno uso de la función de convocatoria única de las Naciones Unidas, y trabajando como mediador, como puente y constructor de confianza y como intermediario honesto para ayudar a encontrar soluciones que beneficien a todos los implicados. El Secretario General debe sentir cada día las agudas responsabilidades del cargo, guiándose por la Carta y haciendo de la dignidad humana y la paz con la naturaleza, incluso para las generaciones futuras, el núcleo de nuestro trabajo y empeño común. Es mi intención servir con humildad, y como dije en mi Declaración de Visión, con el espíritu de construir confianza e inspirar esperanza. Esta es nuestra misión común. Con este espíritu, espero seguir colaborando estrechamente con todos ustedes en los próximos años. La preservación de la dignidad humana nos pide que nos basemos en nuestra diversidad y riqueza para imaginar libertades más amplias que sólo pueden asegurarse mediante la acción común. Les doy las gracias.

Difícilmente pueda haber un contexto más propicio para presentar el Cuarto Informe Nacional de Desarrollo Humano Cuba 2019, esta vez dedicado íntegramente al desarrollo local, con un análisis de oportunidades y desafíos que este ámbito puede significar en tanto motor impulsor de transformaciones innovadoras en el futuro del país. Acompañado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y liderado por el Centro de Investigaciones de la Economía Mundial, el Informe propone un recorrido que abarca temas como economía, empleo y salarios, seguridad y asistencia social, salud pública, educación, medio ambiente, cultura y situación de la mujer, entre otros.  Durante la presentación del libro, que tuvo lugar este martes en modalidad virtual, Maribel Gutiérrez, Representante Residente de PNUD destacó dos innovaciones que resaltan en este reporte. Por un lado, el cómputo del Índice de Desarrollo Humano para todos los municipios del país, a diferencia de los informes anteriores que solo midieron el índice provincial.  La segunda, haber incluido por primera vez en el cálculo del IDH la dimensión ambiental, lo que representa un aporte al debate global sobre la medición del desarrollo de manera multidimensional y sostenible, en correspondencia con los objetivos del PNUD. Ambos aportes fueron el resultado de una intensa búsqueda de información, que contó con el respaldo de la Oficina Nacional de Estadísticas e Información y sus oficinas territoriales. "El proceso de levantamiento de datos, más allá de las mediciones, arrojó una importante conclusión: lo impostergable de fortalecer y diversificar la estadística local. Los municipios y provincias requieren una estadística renovada que refleje la realidad, avances y necesidades del territorio, e incorpore la visión multidimensional en la medición. Todo ello para facilitar la toma de decisiones efectiva e informada". "Entre sus principales mensajes, el informe nos destaca una evolución social por encima del desempeño económico, fundamentalmente en los niveles provinciales y municipales, cuyo comportamiento responde esencialmente a los programas nacionales; la persistencia de diferencias en los niveles de desarrollo entre provincias y entre municipios de una misma provincia; la relación aún dependiente entre el avance de un territorio y los procesos nacionales de inversión; el insuficiente aprovechamiento de los recursos endógenos territoriales; y la persistencia de deformaciones estructurales a nivel local, que requerirán del acompañamiento nacional para ser superadas"  Déborah Rivas, Viceministra del MINCEX,  agradeció la ayuda del Sistema de las Naciones Unidas en Cuba en el combate a la pandemia y ratificó el compromiso del gobierno cubano con las metas y objetivos de la Agenda 2030. Igualmente, instó al PNUD a continuar investigaciones como esta, que ayudan a identificar diagnósticos y tendencias del Desarrollo Humano en el presente y el futuro de Cuba.  NOTICIA EN CONSTRUCCIÓN